Воскресенье, 17 Январь, 2021
USD:   EUR:
- 1012     - 1209 | (18+)
001
Общество,

«Политическая акция»

Как Украина намерена развивать свою ракетно-космическую отрасль

Правительство Украины одобрило концепцию общегосударственной целевой научно-технической космической программы на 2021—2025 годы. По словам вице-премьера республики Олега Уруского, это должно сдвинуть ситуацию в отрасли с мёртвой точки, поскольку в последние годы она фактически была «в замороженном состоянии». На проект планируется выделить около 30 млрд грн. ($1,06 млрд). Однако эксперты называют такой объём инвестиций недостаточным для восстановления ракетно-космической отрасли страны, которая находится в упадке. По оценкам аналитиков, новая программа — не более чем политическая акция, направленная на повышение рейтинга действующей власти.

Кабмин Украины утвердил концепцию общегосударственной целевой научно-технической космической программы Украины на 2021—2025 годы. Комментируя это решение, вице-премьер страны Олег Уруский заявил, что следующим шагом должно стать принятие этого проекта.

«Наконец-то ситуация в отрасли будет сдвинута с мёртвой точки, ведь последние несколько лет она фактически была в замороженном состоянии, не понимая ни своих приоритетов, ни условий для развития», — написал Уруский на своей странице в Facebook.

В пояснительной записке к документу сообщается, что на реализацию программы планируется выделить около 30 млрд грн. ($1,06 млрд), половину этой суммы предоставит государство. Отмечается, что реализация проекта должна привести к созданию 2 тыс. высокотехнологичных рабочих мест в отрасли.

Концепция, в частности, предусматривает создание «национальной системы космического наблюдения» на основе украинских и иностранных орбитальных средств, а также развитие спутниковой группировки.

По замыслу властей, принятие программы должно позитивно сказаться на реализации проектов по созданию «перспективных ракет-носителей лёгкого класса», исследовании околоземного пространства, а также на разработке технологий для участия Украины в международных космических проектах.

Космический «статус-кво»

Занимающий пост министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Олег Уруский в декабре 2019 года говорил, что правительство намерено реформировать космическую отрасль и создать профильный холдинг, который объединит в себе некоторые предприятия Государственного космического агентства Украины (ГКАУ).

Весной 2020 года глава агентства Владимир Усов подчеркнул, что, если в ближайшие два года космическую отрасль страны не реформировать, восстановить её будет невозможно.

«Если в течение года или двух лет эту ситуацию не изменить, то и потенциала, и мощностей, и людей, которые ещё остались, не будет и восстановить потерянное станет невозможно. Пока есть окно возможностей, но оно может достаточно быстро закрыться. Если сегодня резко не провести реформы в космической отрасли, то через несколько лет как таковой её на Украине не будет», — сказал Усов в интервью агентству УНИАН.

Facebook / © SE PA Yuzhmash

Тогда же он подчеркнул, что эта отрасль финансируется «ситуативно» из-за отсутствия космической программы.

«Деньги никогда не бывают получены в полном объёме, редко даже 50%, поэтому можно говорить, что на этот год бюджетом практически не предусмотрено развитие космической отрасли. Исключительно на фонд зарплат, какие-то аренды, хранение. Ни инвестиций в науку, ни в развитие, ни в создание новых моделей космических аппаратов — денег ни на что нет», — рассказал Усов.

Стоит отметить, что в должности главы ГКАУ он проработал чуть больше девяти месяцев — его уволили в ноябре 2020 года. До этого депутаты Рады от разных фракций собирали подписи под обращением к правительству с просьбой о его отставке, обвиняя Усова в отсутствии стратегии по развитию предприятия и каких-либо достижений в работе, а также в возможной причастности к коррупционным схемам.

ГКАУ управляет рядом предприятий и научных центров, среди которых конструкторское бюро «Южное» имени Янгеля, Южный машиностроительный завод имени Макарова, киевский завод «Арсенал», харьковский завод «Хартрон» и другие.

Провальные проекты

В постсоветское время Украина несколько раз пыталась вернуть себе статус космической державы с помощью различных громких проектов, однако большинство из них заканчивались неудачами. Например, в 2003 году Бразилия и Украина подписали договор о долгосрочном сотрудничестве по коммерческому использованию космодрома Алкантара, под который нужно было разработать ракеты-носители «Циклон-4».

Бразильская сторона обеспечивала создание общей инфраструктуры, необходимой для доставки и пусков ракет. В свою очередь, украинские госпредприятия — завод «Южмаш», конструкторское бюро «Южное» и компания «Днепротяжмаш» — отвечали за разработку ракеты-носителя, подготовку производственной базы и строительство стартового комплекса.

На реализацию проекта и обслуживание кредитов, привлечённых с 2004 по 2011 год под правительственные гарантии, Украина, по данным СМИ, потратила почти 4 млрд грн.

Запуск украинского «Циклона», запланированный на 2010 год, неоднократно переносился. Ракету не запустили и к 2015-му, и Бразилиа в одностороннем порядке прекратила сотрудничество с Киевом. При этом заключённый в 2003 году договор не предусматривал каких-либо санкций за его невыполнение сторонами, поэтому Бразильское космическое агентство отказалось от переговоров с Киевом о компенсации затрат из-за прекращения сотрудничества.

В 2018 году Украина обратилась к Австралии с предложением совместного строительства космодромов, с которых можно было бы запускать ракеты «Циклон». Несмотря на слова украинского посла о том, что страна «могла бы начать (запускать ракеты. — RT) уже завтра утром, если бы имела площадку», власти Австралии не проявили к проекту интереса.

В октябре 2019 года президент Украины Владимир Зеленский заявил, что предложил бразильскому лидеру Жаиру Болсонару перезапустить проект по использованию космодрома Алкантара.

Стоит отметить, что украинский лидер на днях попытался укрепить медийный статус республики как космической державы, пригласив основателя компании SpaceX Илона Маска посетить Музей космонавтики на родине выдающегося советского конструктора Сергея Королёва в Житомире. Незадолго до этого Маск в своём Twitter выразил восхищение личностью Королёва, написав сообщение об этом на русском языке. При этом Зеленский назвал Королёва «великим украинским учёным».

Однако специалисты напоминают, что в своё время Королёв перевёлся из Киевского политехнического института в Московское высшее техническое училище имени Баумана, и вся его карьера учёного выстраивалась именно в столице СССР.

Эксперты также обращают внимание на то, что, несмотря на декларируемые амбиции, ракетно-техническая отрасль Украины находится в удручающем состоянии. Так, завод «Южмаш» в советские времена был одним из её передовых предприятий. По состоянию на 1990 год предприятие ежегодно производило до 100 ракет. С 1995-го завод выпускал ракеты «Зенит» для проекта «Морской старт». Однако в 2014 году их производство было приостановлено. В 2017 году занимавший на тот момент пост руководителя ГКАУ Юрий Радченко заявил, что мощности «Южмаша» простаивают, а с 2014 по 2017 год не было выпущено ни одной ракеты.

Украинский союз промышленников и предпринимателей весной 2020 года сообщал, что общий долг предприятия по состоянию на конец 2019-го составлял около 375 млн грн. Во избежание массовых увольнений на производстве были вынуждены сократить рабочую неделю, отмечал УСПП.

Ракета-носитель «Зенит-3SL» / © yuzhmash.com

При этом, как считают аналитики, объёма средств, которые предлагается выделить в рамках концепции пятилетней космической программы, вряд ли будет достаточно для серьёзного развития отрасли.

«Не стоит считать, что $1 млрд заткнёт все дыры, позволит купить новое оборудование, вернёт научные кадры из-за границы, создаст кафедры в ведущих университетах Украины, которые могли бы готовить молодёжь для работы в отрасли, или благодаря этим деньгам вдруг вырастут зарплаты, чтобы люди захотели работать в этой сфере. Скорее всего, этот миллиард позволит провести лишь косметический ремонт предприятий, поскольку большая часть денег пойдёт на решение личных проблем отдельных руководителей, в том числе открытия счетов за рубежом», — пояснил в беседе с RT военный эксперт Юрий Кнутов.

«Это больше политическая акция, рассчитанная на то, чтобы поднять рейтинг Зеленского, продемонстрировать, что Украина снова становится космической державой благодаря ему», — добавил он.

Это мнение разделяет и президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.

«Если речь идёт о том, чтобы восстановить экономику, промышленность и на этой базе реализовывать космическую программу, тогда нужны сотни миллиардов долларов, поскольку придётся инвестировать на протяжении десяти лет по $100—150 млрд. Учитывая, что киевские власти не в состоянии самостоятельно воплотить в жизнь собственную экономическую программу, вряд ли им удастся восстановить космическую отрасль», — говорит политолог.

В свою очередь, Юрий Кнутов напомнил, что кризисное состояние ракетно-космической сферы Украины связано с утратой предприятий, научной школы, специалистов в вузах, которые способны давать молодёжи соответствующие знания, с отъездом научных кадров в Ирак и КНДР.

«Также это связано с разрывом научно-технической кооперации с Россией. Если бы эти отношения сохранились, Москва покупала бы ракеты для «Морского старта» и другие агрегаты, то предприятия остались бы на плаву, страна могла бы в какой-то степени развивать космическую отрасль», — констатировал Кнутов.

Александр Карпов, Алёна Медведева

8-7
Общество,

Отходное пособие

Число стоящих на бирже труда снизилось до 2,7 млн

В России на 11 января 2021 года официально зарегистрировано 2,77 млн безработных, сообщили «Известиям» в Минтруде. Там пояснили, что в последние месяцы наблюдается тенденция на снижение численности представителей этой категории граждан. В Совфеде полагают, что это естественный процесс, поскольку страна постепенно выходит из режима ограничений. Сокращение официально безработных может быть связано и с созданием новых рабочих мест, предположили в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). В Госдуме же считают, что из-за отмены более высоких пособий по безработице граждане потеряли интерес к службам занятости. Реальное количество безработных существенно больше, отмечали ранее эксперты.

Значительное снижение

Как рассказали «Известиям» в Минтруде, за прошедшие 3,5 месяца численность официально зарегистрированных безработных граждан снизилась почти на 1 млн. По данным на конец ноября, на учете в службах занятости стояло чуть более 3,2 млн человек.

— По оперативным данным, на 11 января 2021 года в центрах занятости населения зарегистрировано 2,77 млн безработных. Максимальное значение численности зарегистрированных безработных наблюдалось в конце сентября 2020 года — 3,7 млн человек, — отметили в ведомстве.

15 июня прошлого года глава министерства Антон Котяков сообщал, что число официально зарегистрированных безработных составило 2,42 млн. В августе этот показатель увеличился до 3,64 млн, а в октябре незначительно снизился до 3,47 млн. При этом до пандемии на учете стояло около 800 тыс. человек.

Реальное число безработных, согласно данным Росстата, гораздо больше, чем зарегистрированных на «биржах труда». К примеру, по данным министерства, в ноябре прошлого года общая численность этой категории граждан составляла 4,6 млн. Этот показатель высчитан по методологии Международной организации труда (МОТ) и регистрирует людей, которые не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю. В Минтруде также отметили, что по методологии МОТ максимальное значение уровня безработицы в 2020 году отмечалось в августе — 6,4% от численности рабочей силы. В ноябре этот показатель составил 6,1%.

При этом в последние месяцы 2020 года количество вакансий на «биржах труда» превышало докризисный уровень, сообщили «Известиям» во Всероссийском научно-исследовательском институте труда России.

— Вакансии предлагались и в тех сферах, где ранее активно происходило высвобождение, — в торговле и сфере услуг, в транспортной отрасли. Кроме того, появлялись дополнительные позиции в традиционно активных в плане найма секторах: производство, строительство, здравоохранение, — подчеркнули там.

Выход из ограничений

Численность официально безработных сокращается из-за постепенного выхода страны из режима ограничений, полагает зампред комитета Совфеда по социальной политике Елена Бибикова.

— Люди возвращаются на работу. Сейчас меры, которые были введены, уже мягче и менее категоричны. Больше возможностей для МСП, сферы торговли и услуг. До локдауна сейчас дело не дошло, поэтому большинство работает, хоть и в ограниченном режиме, — отметила в разговоре с «Известиями» сенатор.

Сокращение числа официально зарегистрированных безработных может быть связано с созданием новых рабочих мест, предположил в разговоре с «Известиями» вице-президент ФНПР Александр Шершуков.

В Госдуме же назвали более реальную причину уменьшения показателя. Там считают, что основную роль в этом сыграла отмена повышенных пособий.

— С марта по октябрь 2020 года действовало повышенное пособие по безработице. Минимальный размер был поднят с 1,5 до 4,5 тыс. рублей, плюс по 3 тыс. рублей на ребенка. Всё это отменено с 1 октября, поэтому около 60% безработных опять стали получать низкие пособия. Понятно, что нет никакого смысла мучиться на бирже ради этих денег, и вполне естественно, что люди не хотят снова регистрироваться, — рассказал «Известиям» член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин.

Он также отметил, что на данный момент из-за цифровизации под угрозой находятся многие профессии. Наиболее уязвимыми парламентарий назвал продавцов, охранников, вахтеров. Позже может возникнуть риск для существования таких профессий, как водитель, бухгалтер, банковский служащий, операционист, подчеркнул Олег Шеин.

Две трети крупнейших российских компаний в 2020 году использовали в своей работе искусственный интеллект (ИИ), еще четверть планирует внедрить технологию в ближайшие годы, сообщалось ранее в совместном исследовании TAdviser, Huawei и «Техносерв». Технология позволяет компаниям экономить миллиарды рублей, при этом роботы заменяют тысячи рабочих в год, предупреждают эксперты.

Ранее «Известия» писали о докладе ОНФ, отражающем основные проблемы россиян, обращающихся в службы занятости населения (СЗН). Чаще всего люди сталкиваются с отсутствием подходящих вакансий (37%) и предложением только низкооплачиваемых мест (36%). Кроме того, соискатели сетовали на необходимость сбора большого количества документов при обращении в СЗН (9%), а также на недостаточность информации в открытом доступе (8%).

Максим Ходыкин

78
Общество,

Правительство выделило вузам 11,5 тыс. дополнительных бюджетных мест

Но большинству абитуриентов они не светят

Бюджетных мест в российских вузах в соответствии с указаниями Путина становится все больше. В текущем учебном году прибавка уже составила 20 тысяч, а на будущий, 2022/23 учебный год, глава Минобрнауки Валерий Фальков добавил еще 11 561. Однако нынешним одиннадцатиклассникам в этой связи радоваться особо нечему. Подавляющее большинство этих мест достанется не им, а магистрантам, аспирантам и ординаторам.

На первый взгляд утвержденные правительством контрольные цифры приема, а, говоря проще, количество бюджетных мест в вузах страны на будущий год, среднестатистического абитуриента должно бы порадовать.

Между вузами, как подтвердили в Минобрнауки, будет распределено 588 тыс. бюджетных мест, а, значит, количество мест по всем уровням образования увеличилось на 11 561 по сравнению с прошлым годом. Однако при ближайшем рассмотрении становится ясно: основная масса абитуры этой прибавки даже не почувствует, ибо рассчитана она лишь на определенную, сильно ограниченную часть поступающих.

Самое широкомасштабное направление «вливаний» на будущий год — очная магистратура, которая съедает больше половины дополнительно выделенных бесплатных мест. Бюджетный прием по этим программам вырастет впервые за последние 5 лет на 5,7 тыс., увеличив общее количество бюджетников до 103,1 тыс.

Еще около 3,5 тысяч новых бюджетных мест достанутся аспирантам и ординаторам.

Так, среди вузов и научных организаций, имеющих право на подготовку аспирантов, будет распределено 17,5 тыс. мест или на 1 тыс. больше, чем в прошлом году. (Цель данного шага, – как подчеркивают в министерстве, – «интенсификация подготовки молодых ученых-исследователей»). В ординатуре же число бюджетников вырастет на 2,4 тыс., доведя их общее количество до 19,7 тыс. (Это, надо думать, — ответ властей на поток жалоб студентов-медиков в связи с распределением основной массы бюджетных мест в ординатурах среди целевиков и как следствие — выталкивание остальных студентов на платные места. Кроме того, «увеличение бюджетного приема в ординатуре более чем на 13% призвано обеспечить поступательное снижение дефицита врачебных кадров в системе здравоохранения», – подчеркивают в Минобрнауки).

Что мы имеем в результате?

Первое, прошлогоднее наращивание бюджетки изменило соотношение обучающихся на платных и бесплатных местах российских вузов: если в 2019 году оно составляло 40% на 60%, то в 2020/21 учебном году — 36% на 64%. Это — существенная разница, однако сейчас темпы прироста бюджетников снижаются. Формально, как в нынешнем, так и в прошлом году количество дополнительных бюджетных мест составило чуть более 11 тысяч. Но если в 2020-м, при первом столкновении системы образования с «короной», наскребли не 11, а 20 тыс. таких мест, то теперь прирост останется в рамках запланированного.

Распределение новых мест отныне также пойдет по-другому. Легко заметить, что львиную долю в 9,1 тыс. дополнительных бюджетных мест в 2021/22 учебном году поделят между собой магистранты, аспиранты и ординаторы, Основной же массе абитуриентов-2022 достанутся менее 2.5 тыс. дополнительных бюджетных мест, что не дотягивает и до 0,5% от общего числа. При этом поступающие в столичные университеты, не выиграют вообще ничего, ибо ежегодное увеличение бюджетных мест с подачи президента главным образом рассчитано на регионы.

Такой подход, безусловно, уменьшит главный риск расширения числа бюджетников — снижение качества набора, чего, кстати, эксперты сильно опасались прошлым летом. Это, скорее всего, и держали в уме чиновники, определяя раскладку дополнительных бюджетных мест. Однако наиболее популярным вузам при такой системе вновь придется нелегко, ведь, к примеру, в РАНХиГС в приемку-2020 на ряде направлений бюджетных мест не хватило даже стобалльникам. И в 2021-м это может повториться вновь.

СПРАВКА «МК».Прием заявок вузов и академинститутов на участие в конкурсе по распределению бюджетных мест на 2022/23 учебный год, как уточнили в Минобрнауки, начнется 15 января. Преимуществом в этой борьбе станут такие показатели, как средний балл ЕГЭ при зачислении, процент трудоустройства выпускников, объем научной деятельности и публикационной активности. При этом научным организациям за счет аспирантов достанется больше бюджетных мест, чем прежде. Результаты конкурса огласят до конца апреля.

Марина Лемуткина

1590044738_snv_3_2
Политика,

«Требуется существенная политическая воля»

С чем связаны проблемы с продлением договора СНВ-III

Срок действия российско-американского договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) истекает через три недели. Рассчитанное на десять лет соглашение имело опцию продления, но переговоры с администрацией Дональда Трампа на этот счёт так и не увенчались успехом. Однако шансы на сохранение договора ещё остаются, заявил посол РФ в США Анатолий Антонов. По его словам, пролонгация СНВ-III даст Москве и Вашингтону время для формирования нового «уравнения безопасности», которое будет учитывать новейшие типы вооружений, перспективные технологии и изменившиеся политические реалии.

Через три недели истекает срок действия российско-американского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III). Подписанное Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой соглашение вступило в силу 5 февраля 2011 года, придя на смену истекшему в декабре 2009-го СНВ-I.

Договор предусматривал постепенное сокращение числа ядерных боезарядов до 1550 единиц, а числа развёрнутых носителей — до 700 у каждой из сторон и был рассчитан на десять лет с возможностью продления ещё на пять (по взаимной договорённости). Россия ещё в декабре 2019-го предложила продлить договор без каких-либо предварительных условий, несмотря на имеющиеся претензии к выполнению Вашингтоном своих обязательств в сфере контроля за вооружениями. США ответили отказом на это предложение.

Два месяца назад Владимир Путин предложил американской стороне продлить ДСНВ хотя бы на год, чтобы иметь возможность обстоятельно обсудить интересующие стороны вопросы, однако в Вашингтоне отвергли это предложение.

«Мы столкнулись с неготовностью американских партнёров к пролонгации Договора в том виде, как он был подписан. Вашингтон пошёл по пути навязывания неприемлемых условий для продления соглашения. Например, коллеги настаивали на возврате к верификационным процедурам времён холодной войны», — заявил посол России в США Анатолий Антонов, выступая на днях на семинаре Академии переговоров по контролю над вооружениями.

Посол России в США Анатолий Антонов / РИА Новости / © Алексей Агарышев

По его словам, консультации с администрацией 45-го президента США как по вопросу продления ДСНВ, так и по более широкой проблематике стратегической стабильности «зашли в тупик».

«Очевидно, что для возобновления регулярного диалога требуется существенная политическая воля. Остаётся лишь ожидать, пока следующая администрация определится с подходами к пролонгации Договора и контролю за вооружениями в целом», — заявил Антонов.

Дипломат отметил, что Москва готова к обсуждению технических деталей продления договора, и выразил мнение, что шансы на достижение такой договорённости до истечения срока его действия ещё остаются.

«Хотелось бы надеяться, что новая команда Белого дома продемонстрирует аналогичное стремление и проявит политическую волю», — отметил посол.

В связи с этим стоит напомнить, что избранный президент США Джо Байден в ходе избирательной кампании обещал продлить СНВ-III в случае своей победы, чтобы использовать его в качестве базы для новых соглашений.

«Уравнение безопасности»

По словам Антонова, выигранное в результате пролонгации ДСНВ время можно будет использовать для проведения комплексных переговоров о будущем контроля над ракетно-ядерными вооружениями с учётом всех факторов, влияющих на стратегическую стабильность, как то ПРО, ракеты средней и меньшей дальности, гиперзвуковые системы, средства глобального удара и перспективное космическое оружие.

«Мы ведём речь о выработке нового «уравнения безопасности», учитывающего новейшие типы вооружений, перспективные технологии и новые политические реалии», — подчеркнул посол.

«Мы предлагаем не ограничиваться традиционными стратегическими вооружениями — такими как МБР, баллистические ракеты подводных лодок и тяжёлые бомбардировщики. Считаем необходимым включить в указанное «уравнение» все ядерные и неядерные вооружения, которые могут выполнять стратегические задачи», — пояснил российский дипломат.

Дмитрий Медведев и Барак Обама на церемонии подписания СНВ-III, 8 апреля 2010 года / РИА Новости / © Дмитрий Астахов

Глава дипмиссии добавил, что эта позиция была изложена американской стороне в ходе консультаций: «Наш подход заключается в том, чтобы совместно с Вашингтоном определить вооружения, которые представляют угрозу для национальной территории каждой стороны. Мы должны учитывать количественные и качественные аспекты баланса сил между Россией и США. Таким образом, мы обозначили готовность обсуждать ограничения на развёрнутые ядерные боезаряды, способные нанести удар по национальной территории другой стороны. А также количественные и географические ограничения на развёртывание систем ПРО».

Антонов отметил, что к перспективной системе контроля над вооружениями могут в добровольном порядке присоединиться другие государства. При этом он подчеркнул, что давление на какие-либо страны в этом вопросе недопустимо.

«Россия считает несостоятельными попытки оказать на какую-либо страну международное давление с целью вовлечения её в указанный режим. Консультации и переговоры по контролю над вооружениями должны вестись на свободной, добровольной основе с учётом законных интересов сторон», — сказал посол.

Как отмечают аналитики, дипломат имел в виду ситуацию, когда администрация Дональда Трампа отказывалась продлевать СНВ-III, если к нему не присоединится Китай. Вместе с тем включить в соглашение другие ядерные державы Вашингтон не требовал.

«Мы заинтересованы в присоединении к диалогу Великобритании и Франции. Они обладают сопоставимыми с китайскими запасами ядерных вооружений. А также плотно координируют с Вашингтоном политику в военной ядерной сфере в рамках союзничества по НАТО», — сказал российский посол.

«Прогресс не стоит на месте»

Эксперты констатируют, что если СНВ-III не будет продлён, то Россию и США больше не будут связывать соглашения о контроле над вооружениями, так как в 2019 году Вашингтон вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), а в 2020-м — из Договора по открытому небу (ДОН).

Вместе с тем аналитики отмечают, что администрация Байдена, судя по его прошлым заявлениям, вполне может занять более конструктивную позицию по этому вопросу.

«Ещё при Трампе… сложился определённый консенсус насчёт того, что соглашение нельзя хоронить. Учитывая, что конгресс США контролируется демократами, которые склонны уделять внимание контролю над вооружениями, а также то, что формальных препятствий, чтобы работать в этом направлении, нет, есть шанс, что СНВ-III получится продлить», — сказал в беседе с RT начальник сектора проблем региональной безопасности Центра оборонных исследований РИСИ Сергей Ермаков.

Избранный президент США Джо Байден / Reuters / © Kevin Lamarque

Полученный в результате продления договора временной задел позволит обеим сторонам сделать шаги для создания в будущем нового соглашения, которое будет учитывать произошедшие с момента подписания СНВ-III изменения в технологиях и геополитике, поясняют аналитики.

«Россия понимает, что прогресс не стоит на месте: появляются новые виды вооружений, которые надо учитывать. Поэтому Москва говорит о том, что в новом соглашении должны учитываться наступательные и оборонительные виды вооружений. Например, система ПРО, которую развивают США, а также гиперзвуковое оружие», — заявил Ермаков.

В свою очередь, военный эксперт Юрий Кнутов подтвердил, что в новом соглашении могут быть учтены новейшие разработки в области гиперзвукового оружия, в том числе российского.

«В будущий договор придётся включать гиперзвуковое оружие, а также новейшие носители типа американского бомбардировщика B-21 Raider, ядерные подводные лодки типа Columbia. Эти комплексы нужно рассматривать, но только в увязке с системой противоракетной обороны, а также ДРСМД. Также необходимо в рамках заключения нового соглашения учесть вопрос, касающийся космических войск США», — пояснил эксперт.

Кнутов также отметил, что предложение России пригласить к участию в новом договоре Францию и Великобританию абсолютно оправданно.

«Разработка более широкого договора с участием Франции, Англии, США и России — это объективное требование российской стороны, поскольку Париж и Лондон входят в блок НАТО и в случае военного конфликта обязаны принять участие в войне против Москвы на стороне Вашингтона», — пояснил Кнутов.

«Такие государства, как Индия, Пакистан или Китай, привлечь в этот процесс будет сложнее, так как эти страны не связаны никакими союзническими обязательствами ни с Россией, ни с США», — добавил эксперт.

Резюмируя, Сергей Ермаков констатировал, что продление СНВ-III в качестве временной меры для создания в будущем нового соглашения позволит сделать мир более безопасным.

«Если Байден продлит договор, то появится время, чтобы согласовать позиции и найти компромиссы, благодаря которым мир был бы отодвинут от возможности начала третьей мировой войны, а колоссальные ресурсы тратились бы не на гонку вооружений, а на социально-экономическое развитие, борьбу с эпидемией, решение других проблем», — заключил аналитик.

Алексей Латышев, Алёна Медведева

756025234772821
Экономика,

Без ковров и меховых шапок

Как Росстат теперь будет считать инфляцию

Росстат наконец заметил пандемию и включил в потребительскую корзину россиян расходы на маски, антисептики и медицинскую диагностику. И отказался учитывать кнопочные телефоны и популярные в СССР меховые шапки-ушанки и ковры. Эксперты приветствуют апгрейд «корзины», но называют его косметическим. Есть сомнения, что обновленный список продуктов и услуг приблизит расчеты статистического ведомства к реалиям.

Росстат обновил «потребительскую корзину» — список товаров и услуг, на основании которых рассчитывается уровень ежемесячной инфляции. «В 2021 году Росстат будет ежемесячно отслеживать цены на 556 товаров и услуг, что на 36 товарных позиций больше, чем в прошлом году», — сообщается в четверг 14 июля на официальном сайте ведомства.

В росстатовской «корзине» увеличилось количество лекарственных средств и медицинских изделий. Пять из них – Азитромицин, Цефтриаксон, Осельтамивир (Номидес), Апиксабан (Эликвис), витамин Д3 – используются при лечении коронавируса.

В новом перечне — маски, антисептик для рук и даже одноразовые шприцы.

Включен и ряд медицинских процедур — диагностика на МРТ или КТ, а также услуги сиделок по уходу за больными и пожилыми людьми на дому.

Если в 2020 году в ежемесячном режиме велся мониторинг цен на 40 лекарств, то в 2021 году планируется мониторить 53 наименования, уточнили в ведомстве.

Минус ковры, плюс — каршеринг и онлайн-кинотеатры

Дополнен также список товаров для гигиены — гелем для душа, жидким туалетным мылом, дезодорантом, дезинфицирующим средством для очистки полов, стен, мебели, бумажными столовыми салфетками и носовыми платками.

При этом Росстат вычеркнул из мониторинга изменение цен на ртутные градусники, включив в перечень безртутные галинстановые термометры. Это связано с тем, что Россия еще в 2014-м присоединилась к Минаматской конвенции по ртути и с 2020 года их производство в стране прекращено.

В ежемесячную оценку индекса потребительских цен включены последние потребительские тренды — подписки на онлайн-кинотеатры и видео-сервисы, а также услуги аренды автомобилей (каршеринг).

Расширен список экскурсионных программ и туров как по России, так и за ее пределами – в Турцию и ОАЭ. «Стоимость проживания в гостинице будет оцениваться в широком диапазоне – от стоимости спального места в хостеле до номера в пятизвездочном отеле», — обещает Росстат.

Одновременно из списка исключены товары, которые, как решили в статведомстве, перестали пользоваться спросом у потребителей — шапки из меха, кнопочные мобильные телефоны, наборы мягкой мебели, ковры.

По-прежнему Росстат планирует фиксировать цены на 44 вида продуктов питания, дизельное топливо и бензин (АИ-92, АИ-95, АИ-98), семь услуг ЖКХ, четыре вида пассажирских перевозок (автобус, трамвай, троллейбус, метро). А также на товары первой необходимости, непродовольственные товары, туристические поездки (организованный туризм) в Грецию и в Китай, лечебно-оздоровительные услуги (стоимость дня пребывания в санатории, в доме отдыха или пансионате).

В этом году также Росстат расширит количество источников для сбора информации об изменении цен — за счет контрольно-кассовой техники. «Это первое крупное обновление списка за последние годы», — подытожили в Росстате.

Напомним, в понятие «потребительской корзины» входит набор необходимых продуктов, товаров и услуг для поддержания естественной жизнедеятельности человека. Этот показатель может быть составлен как на одного человека, так и на семью. «Потребкорзина» необходима для того, чтобы рассчитать прожиточный минимум, исходя из действующих цен. В 2002 году стоимость «корзины» составляла три тысячи рублей, в 2020-м — 14400 рублей.

Статистика прогнулась под пандемию

Изменение методики Росстата предполагает увеличение позиций товаров и услуг, по которым считается инфляция (с 520 до 556) – это не революционное изменение, но один из первых шагов в правильном направлении, отмечает руководитель отдела макроэкономического анализа ГК «ФИНАМ» Ольга Беленькая.

Не менее значимым эксперты считают переход на новый порядок расчета ИПЦ с использованием больших данных от контрольно-кассовой техники. «Это станет значительно более серьезным изменением, поскольку такой порядок расчета предполагает сбор первичной информации с онлайн-касс вместо ручного сбора и обработки сотрудниками Росстата. Это позволит расширить номенклатуру товаров (с 400 до 1000), а количество котировок увеличится с 700 тыс. до нескольких миллионов. В итоге цены в мониторинге ведомства станут более репрезентативными», — говорит Беленькая.

Большие данные, полученные через контрольно-кассовую технику, позволят составить более объективную картину изменения структуры потребления. «Как ранее отмечал МВФ, структура потребления в мире существенно изменилась вследствие пандемии и социального дистанцирования — люди тратят большую часть дохода на необходимое, на продукты питания, лекарства, жилье и товары для дома, и меньшую — на путешествия, услуги, одежду и обувь. Это может приводить к недооценке инфляции», — добавляет Беленькая.

Росстат применяет адекватные современные методики, согласен аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. «Во всех странах инфляцию отслеживают ровно тем же образом: изучают товары наибольшего спроса, собирают из них «корзину» и так далее. Можно уверенно сказать, что имидж отечественной статистики не хуже, чем у большинства стран Восточной Европы и определенно лучше, чем у Китая или других стран с закрытой политической системой», — говорит Емельянов.

Скромное обаяние Росстата

Но произошедший сейчас апгрейд «корзины» — это косметические изменение в индексе цен, общая картина по инфляции в России не изменится, считают эксперты. «Но много ли мы тратим на приобретение безртутных галинстановых термометров, о переходе к учету цен которых вместо старых добрых ртутных градусников с гордостью сообщил Росстат? Но зато не придется особо беспокоиться о возникновении проблем сопоставимости индекса потребительских цен в 2021 году с оценками предыдущих лет», — уточняет Владимир Бессонов, заведующий Научно-учебной лабораторией «Исследование проблем инфляции и экономического роста» НИУ ВШЭ Владимир Бессонов.

«Удаление из корзины кнопочных телефонов или ковров — это давно назревшая необходимость, добавление масок и МРТ во многом опоздавшая инициатива. Но поскольку вес каждой отдельной из этих позиций внутри «корзины» невелик, то смещение индекса потребительских цен будет малозаметным», — говорит Емельянов из «Фридом Финанс».

А ошибки в расчете инфляции, за что часто упрекают Росстат, могут быть связаны «с неадекватной выборкой продуктов или услуг, а также тем, что статведомство объективно не успевает за трендами. Например, считает цены на сосиски или масло по одной торговой марке, в то время как популярными теперь стали другие. За спросом на электронику угнаться еще сложнее», — говорит Емельянов.

Обновление списка товаров-представителей, используемых при мониторинге цен Росстата, является давно назревшей необходимостью, отмечает аналитик Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Дмитрий Плеханов.

При этом в списке Росстата остается много других позиций, которые также вызывают недоумение. «Например, экскурсионная поездка на автобусе по городам Европы или пересылка простого письма внутри России», — говорит Плеханов.

Кроме того, вызывает вопросы и тот факт, что именно мониторит Росстат в каждой из категорий товаров. Например, цены на зубные щетки (кроме электрических), в то время как Евростат включает электрические зубные щетки в качестве отдельной позиции. Или, например, Росстат собирает данные о ценах на вату, а Евростат — на ватные палочки. «Росстат мониторит данные о ценах на пластмассовые и мягкие игрушки, а в списке Евростата можно найти видеоигры для Playstation 3 и настольные игры (Монополия)», — говорит эксперт ИКСИ Плеханов.

Другая проблема, которая существует при сборе данных о ценах и потом проецируется на показатель инфляции, — каким образом осуществляется отбор конкретных марок товаров для мониторинга. «Если для расчета цен выбирать самые дешевые товары, то в результате может получаться не совсем корректная картина», — добавляет Плеханов.

«Я вообще ничего особенного не вижу в этом изменении потребкорзины. В 2014 году Россия ввела экономические контрсанкции и отказалась от закупки импортного продовольствия, структура потребления россиян тогда сильно изменилась», — говорит главный экономист Альфа-банкаНаталья Орлова.

В прошлом году структура потребления снова изменилось и, естественно, цены необходимо считать по-новому, солидарны эксперты. Но станут ли точнее официальные показатели Росстата по инфляции после перехода на новую методику эксперты судить не берутся.

Рустем Фаляхов

9
Экономика,

Доллар по 70

Эксперты измерили выход России из кризиса

Курс доллара упадет ниже 70 рублей, ВВП России увеличится на 3,5%, но бюджетный баланс не восстановится как минимум до следующего года. Таковы прогнозы макроэкономической ситуации в стране на 2021 год, сделанные аналитиками рейтингового агентства «Эксперт РА». Инфляция должна несколько замедлиться, но Банк России не будет спешить с новым понижением ключевой ставки, даже несмотря на продолжение на данный момент экономической рецессии. Экономика из обвального состояния первой половины 2020 года перешла в ситуацию «неглубокой заморозки» — вялого восстановления после кризиса. Подробности — в материале «Известий».

Как отмечается в обзоре «Эксперт РА», постепенная отмена карантинных мер для предприятий и населения способствовала восстановлению экономической активности в июне–сентябре, однако после этого восстановление прекратилось. В IV квартале 2020 года ВВП, по оценке Минэкономразвития, остался в отрицательной зоне, хотя и близко к нулю (–0,03%). Теперь динамика восстановления рынка будет зависеть прежде всего от эпидемиологической обстановки и строгости ограничений. Впрочем, в этом направлении особых изменений ждать не стоит: границы большинства стран будут по-прежнему закрыты еще несколько месяцев.

Курс рубля в III–IV кварталах прошлого года был крайне волатильным. К концу сентября он достиг почти 80 рублей за доллар, а спустя два месяца вернулся к отметке 72–73, чтобы вновь ослабнуть на усилении второй волны эпидемии и санкционных страхах. Помимо них, на рубль негативно повлияла и мягкая денежно-кредитная политика. В «Эксперт РА» считают, что резкость колебаний сохранится и в ближайшие полгода, однако общее направление будет скорее вверх. К середине 2021-го рубль выйдет на отметку в 70 рублей за доллар, чего не было с прошлого лета.

Инфляция несколько разогналась в минувшем году, во многом из-за ослабления рубля. В III квартале она замедлилась из-за падения деловой активности, но с октября вновь «выстрелила» — опять из-за падения курса российской валюты, а также благодаря росту продовольственных цен (которые, в свою очередь, завязаны на курсовые выгоды — производителям при низком рубле прибыльнее продавать продукцию за рубеж, нежели внутри страны). После чего ЦБ на последнем заседании жестко предупредил о том, что в ближайшее время серьезного понижения ставки не будет. Аналитики считают, что ставка будет снижаться только в случае замедления инфляции, которая по итогам года вплотную приблизилась к 5% (после 3% в 2019 году).

«Данный сценарий может воплотиться в жизнь, если экономическая активность резко упадет из-за второй волны пандемии, а эффект базы усилит результат смягчения. В этом случае снижение ставки на 25 базовых пунктов может быть не последним, однако ключевая ставка в 3,5% и ниже вероятна только при негативном, но неинфляционном сценарии развития экономической ситуации», — говорится в прогнозе «Эксперт РА».

В то же время и резкого ужесточения монетарной политики специалисты агентства не ожидают: противодействие «пузырям» на сырьевых и финансовых рынках будет осуществляться через тонкую настройку регулирования.

Рост безработицы, скорее всего, замедлится или остановится. В III квартале ее уровень достиг 6,2%, но благодаря мерам господдержки и принятым в отечественном бизнесе практикам снижения зарплат вместо увольнений показатель оказался не слишком великим в сравнении со многими зарубежными странами. В обзоре отмечается, что рост зарегистрированной безработицы в этом году — очевидный результат административных решений по упрощению получения пособий по безработице. «Эксперт РА» ожидает, что пик безработицы уже пройден, а сохранение ограничений миграции в первом полугодии 2021 года будет способствовать росту заработных плат и занятости.

Бюджет по итогам прошлого года оказался в глубоком дефиците: за 11 месяцев дополнительные бюджетные расходы увеличились на 7,5% ВВП, а поступления в бюджет сократились почти на 5% из-за негативного влияния карантинных мер и локдаунов. Налоговые доходы от нефти и газа сократились на 59%. В новом году вернуться к сбалансированному бюджету не получится, считают в агентстве. Согласно прогнозу, бюджетная политика в ближайшее время останется мягкой, умеренная консолидация бюджета произойдет во втором полугодии 2021-го и будет ограничена сентябрьскими выборами в Думу, а более радикальные шаги предпримут в 2022–2023 годах.

Что касается влияния макроэкономики на бизнес в стране, то положительный эффект от беспрецедентно мягкой денежно-кредитной политики, снижающей стоимость обслуживания заемных средств, купируется рыночной неопределенностью и сокращением доходов из-за карантинных ограничений. Бизнес не может восстановиться за счет инвестиционной деятельности и привлечения кредитов. Ввиду снижения реальных располагаемых доходов населения личное потребление вряд ли станет драйвером рыночного роста. Экспортные возможности могут пострадать как от регулирования цен через квоты (сельское хозяйство), так и от внешнеторговых конфликтов (металлы и химия).

Несмотря на все негативные факторы, экономика в наступившем году все-таки будет восстанавливаться. По прогнозу «Эксперт РА», ВВП по итогам 2021 года вырастет на 3,5% (согласно базовому прогнозу Минэкономразвития, рост окажется несколько меньше — 3,3%), чему поспособствуют высокие бюджетные расходы и восстановление цен на сырье, прежде всего на нефть. Этот рост не компенсирует в полной мере падения 2020 года (3,8%). Докризисный уровень будет достигнут лишь в 2022 году, когда экономика, предположительно, увеличится на 2,2%.

Дмитрий Мигунов

7
Общество,

Сергея Фургала ждут с обвинением

Дело экс-губернатора Хабаровского края собираются закончить на этой неделе

Как стало известно “Ъ”, запланированное Следственным комитетом России (СКР) еще в минувшем декабре завершение следственных действий по громкому уголовному делу экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала должно состояться в ближайшую пятницу. В этот день СКР планирует предъявить господину Фургалу обвинение в окончательной редакции. Защитники надеются, что в этом документе не появится новых эпизодов, а инкриминируемый ему ранее заказ двух убийств и покушений не будет дополнен другими статьями УК РФ.

По данным близкого к расследованию источника “Ъ”, на утро ближайшей пятницы всех пятерых адвокатов Сергея Фургала вызвали в Главное управление по расследованию особо важных дел (ГУРОВД) СКР для проведения следственных действий с их клиентом. Этим действием, как пояснил защитникам старший следователь при председателе СКР Юрий Буртовой, станет предъявление господину Фургалу обвинения в окончательной редакции. Если все пройдет благополучно, в ту же пятницу может быть объявлено об окончании следствия, и стороны начнут знакомиться с материалами дела, в котором более 80 томов.

Представители господина Фургала, впрочем, не исключают, что «окончательное» обвинение вполне может оказаться и промежуточным, а следственные действия продолжатся.

«Срок следствия по этому делу был ранее продлен председателем СКР Александром Бастрыкиным до мая 2021 года, поэтому время у наших процессуальных оппонентов еще есть,— пояснил “Ъ” один из защитников.— Не исключено, что руководитель группы решит использовать его для получения новых свидетельских показаний или назначит дополнительные экспертизы».

При этом, по мнению защиты, сроки окончания следствия не повлияют на суть предъявленных обвинений: «Возможны лишь уточнения деталей вроде времени и места встреч обвиняемых, распределения ролей между ними и проч.». Между тем близкий к следствию источник “Ъ” напомнил, что текст окончательного обвинения пока известен только его автору — генерал-майору Буртовому, и в нем теоретически могут появиться «сюрпризы». Так, например, следователь может посчитать экс-губернатора причастным к хищению средств завода «Амурсталь» в Хабаровском крае, которым до недавнего времени владели бывшие жена господина Фургала Лариса Стародубова (у нее недавно проводились обыски) и его деловой партнер Николай Мистрюков. Наконец, генерал Буртовой может прийти к выводу о том, что пятеро обвиняемых по делу действовали в составе банды (ст. 209 УК) или оргпреступного сообщества (ст. 210 УК).

В любом случае господин Фургал и его адвокаты с обвинением не согласятся.

На заседании Мосгорсуда, прошедшем в конце декабря, главный защитник экс-губернатора Николай Постников отмечал, что преступления, о которых говорит сегодня СКР, были совершены более 15 лет назад и по ним вышел срок давности. За все это время его клиент ни разу не пытался помешать расследованию. С 2005 года, по словам адвоката, Сергей Фургал занимал важные должности — избирался депутатом заксобрания Хабаровского края, Госдумы, а затем губернатором и в связи с этим постоянно проверялся «компетентными органами». «С их стороны к моему клиенту никогда не было претензий и даже подозрений»,— сообщил адвокат. Защитники также отмечали, что экс-губернатор по-прежнему пользуется «огромным уважением и доверием жителей края» — по их данным, почти 13 тыс. хабаровчан ходатайствовали об изменении ему меры пресечения, а 86 земляков лично поручились за господина Фургала.

Его, напомним, задержали в июле прошлого года. По версии ГУРОВД, господин Фургал, в 2004–2005 годах авторитетный бизнесмен, занятый в сфере сбора и переработки металлолома, заказал сначала физическое устранение своего конкурента Евгения Зори, а затем — своего делового партнера Олега Булатова. Последний неосторожно дал понять предполагаемому заказчику, что располагает компроматом на него. Еще одно покушение, на мелкого коммерсанта Александра Смольского, как полагает следствие, также было совершено в интересах Сергея Фургала, но сорвалось по не зависящим от него причинам.

В ноябре 2019 года уголовное дело о дальневосточных убийствах и покушении принял к своему производству опытнейший специалист по раскрытию преступлений прошлых лет Юрий Буртовой. Он нашел и допросил свидетелей этих преступлений, после чего привлек к ответственности их предполагаемых участников. Под стражу были также взяты бывший партнер Сергея Фургала по бизнесу Николай Мистрюков и помощник губернатора Александр Карепов, которым следствие отвело роль организаторов всех трех преступлений, а также двое предполагаемых убийц. К лету прошлого года господин Мистрюков признал вину и заключил досудебное соглашение с Генпрокуратурой, в рамках которого сообщил, что заказчиком всех покушений был Сергей Фургал. После этого уже губернатор оказался в СИЗО, а его раскаявшийся сообщник вышел из него под домашний арест.

Сергей Машкин

RIAN_6207855.HR.ru_d_850
Экономика,

У госбанков закончились деньги для бюджета

Спрос на российский госдолг испарился

Новый год принес новые сложности Минфину России на рынке госдолга.

Первое размещение облигаций федерального займа, с помощью которых правительство покрывает дефицит бюджета, прошло без аншлага.

На два аукциона в среду, 13 января, инвесторы принесли 48,8 млрд рублей, что позволило Минфину привлечь в бюджет 31,1 млрд. Это втрое меньше средней суммы, которая требуется еженедельно, чтобы выполнить квартальный план по займам размером 1 трлн рублей. Минфин предлагал инвесторам классические 7-летние ОФЗ 26236. Собрав заявки на 15,3 млрд рублей ведомство разместило бумаги под 5,91% годовых на 10,15 млрд.

Инфляционные ОФЗ 52003, традиционно популярные среди пенсионных фондов, нашли чуть больший спрос – 33,75 млрд рублей. Минфин разметил бумаги на 21 млрд рублей со средневзвешенной доходностью 2,39% годовых.

В прошлом году Минфин продал ОФЗ на рекордные 5,3 трлн рублей, а спрос на аукционах осенью измерялся сотнями миллиардов.

Долговой рывок был крупными госбанками, которые финансировавали дефицит бюджета за счет собственных рублевых резервов, указывает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Но эти запасы оказались исчерпаны: весь профицит ликвидности размером 3,7 трлн рублей исчез, тогда как бюджету в этом году нужно 2,7 триллиона для покрытия «дыры».

Решить проблему могли бы иностранные инвесторы, но их отпугивают санкционные риски, который растут на фоне обвинений России в кибератаке, указывает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.

 Кроме того, на рынок давит изменение позиции ЦБ, который поставил на паузу снижение ключевой ставки по крайней мере на ближайшее время.

Потеряв 9% на вложениях в российский госдолг в прошлом году (за счет падение рубля на 16% к доллару), нерезиденты начали 2021-й продажами: за первую неделю января они избавились от ОФЗ ан 14,3 млрд рублей, согласно подсчетам Сбербанк CIB.

Свободных остатков у Минфина мало – всего 1 трлн рублей, отмечает Порывай: это меньше месяца расходов федерального бюджета и чуть больше квартала в пересчете на дефицит.

Правительство могло бы расходовать ФНБ, но это не соответствует бюджетному правилу. Другой выход – предлагать инвесторам более высокие ставки, рассуждает Порывай. Но это увеличит расходы на обслуживание долга, которые и без того выросли на 33% в 2021 году.

Третий вариант – это снова запустить «печатный станок» центробанка. «Планы правительства по дальнейшему наращиванию заимствований предполагают, что банки должны будут более активно использовать инструменты рефинансирования ЦБ», – указывает Орлова.

В рамках операций долгосрочного репо регулятор залил в банковскую систему 817 млрд рублей в прошлом году и еще 306 млрд 11 января текущего года.

Pin It on Pinterest